未来宁波城市如何转型更新?听专家们怎么说
发布时间:2019-07-05访问次数: 信息来源:学会处 字号:[][][]
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上午,2019宁波发展论坛(夏季会)在宁波市城市展览馆报告厅举行。论坛由宁波市人民政府主办,宁波市自然资源和规划局、宁波市社科院(社科联)等承办,佛罗伦萨(中国)国际设计双年展组委会、宁波发展战略研究会等执行承办。

改革开放40年来,宁波的城市建设和管理成绩令人瞩目,但城市病也随之而来,城市发展模式转型势在必行。本次论坛以“城市更新与城市设计”为主题,来自国内外城市规划、设计领域的专家学者,就未来宁波城市转型、更新,发表了自己的观点。


论坛现场


主持:陈利权

宁波市社科院(社科联)院长、主席

郁伟年:

宁波市政协副主席

  要发挥规划引领作用,以城市设计为引领,建设一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目,推进城市转型发展。

城市设计作为改善城市这个“供给端”产品的有效工具、弥补国家现有规划体系的重要路径,对未来城市三维空间管控、城市风貌特色塑造和山水环境融合有了新要求。它和“城市双修”都是治理“城市病”、补足城市短板、改善人居环境的重要路径,是转变城市建设发展方式、建设宁波“名城名都”的重要抓手。

“要发挥规划引领作用,以城市设计为引领,建设一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目,使城市生态环境质量得到明显改善,城市功能和品质得到全面提升,并以此为契机,推进城市转型发展。”郁伟年指出。  


王丽萍:

宁波市自然资源和规划局局长

需要倒逼城市走存量更新的道路

  宁波文化底蕴深厚,在城市魅力展现、老城更新、品质攻坚等方面,这几年做了大量提升工作,但是城市的综合竞争力、影响力提升还是遇到一定的瓶颈,需要倒逼城市走存量更新的道路。传统低效的发展模式已难以为继,需要在未来城市发展过程中转变理念,转型发展,通过更新寻找持续改善城市的经济、物质、社会和环境的条件。

  近几年,宁波主要从四个方面来探索城市更新的路子:首先,以国土空间规划统领城市更新,强调战略引领;其次,以综合目标为导向,强调城市双修;第三,以城市设计来指导城市更新,强调精细管理;第四,以多元参与来保障利益平衡,强调机制创新。

  在长期的战略上,宁波将通过多维核心价值+精细的设计指导+多元的更新模式,“我们做了2049发展战略,有六方面的发展策略,其中两条跟城市更新有关,实现人文甬城,实现品质宜居的战略,这里面也包含了很多更新的策略。”王丽萍说。

  她选取了宁波不同特色的四个项目作为案例:江北核心区更多强调空间整体性、标志性、回归人本,传承历史文化;甬江北岸文创港,重点是如何使空间更加丰富、更加有趣、更加人性化;东渡路商业街,功能再造,活力再兴;老城区鼓楼,通过社区自治、智慧管理实现15分钟的生活圈,构筑醉宁波,漫生活。

  “这四个例子,在更新方向、思路、目标、策略都不一样,更新实施的难度也比较大,特别是机制的创立、制度的供给是城市更新非常关键的因素,需要大家共同探讨。”王丽萍说。


连 辑

中国艺术研究院原院长、

中国非物质文化遗产保护中心原主任

  宁波的气质应该是“灵气”,要通过建设的硬手段把这种软性实力打造出来。

  “艺术化、精细化、减量化、软性化、便利化、一体化,是当下中国城市发展的趋势。在这种趋势下,就形成了城市新的审美特征,即形象美、精致美、节奏美、气质美、流畅美。”连辑说,如果一个城市有一种主题的气质,就很容易被人记住,“上海很洋气,北京很大气,广州很阔气,杭州很秀气,宁波应该是‘灵气’,因为有水。”

  连辑认为,宁波应该把这个“灵气”通过建设的硬手段把这种软性实力打造出来。

  “宁波河网密存,有得天独厚的自然条件,但现在宁波在利用水方面,并没有做过类似功能型、与审美相关的探索。”连辑说,水网对一个城市具有重要性。生态上,形成水生态系统,有利于调节、利用各类水资源;软性上,有助于改善城市“刚有余、柔不足”的现状;功能上,城市水系形成后,可以带动城市旅游、房地产、商贸等多个行业的发展;调蓄功能上,有了足够的水网,可以防止海水倒灌,城市不太会受洪水侵袭。 

  连辑建议,宁波应设计一个区域性的水网整体规划,以疏通整个城市的各个“毛细血管”,“比如,如何让河与河之间能产生呼应、互动、互通?如何让人们在城市里就能‘游山玩水’等等?这就需要宁波有个通盘考虑,做有一个城市的‘水利与水生态专项规划’,把宁波打造成为‘东方威尼斯’。”


俞斯佳

上海现代城市更新研究院理事长

城市更新不是为了房地产开发,而是为了提供公共配套的服务产品,是在城市上建造城市。

  “现在很多城市都鼓励城市更新,城市更新先期要进行评估,完善城市功能,完善公共服务配套设施,加强历史风貌保护,改善生态环境,完善慢行系统,增加公共开放空间,完善市政基础设施,保障城市安全。”

  俞斯佳认为,城市更新主要目的并不是为了房地产开发,而是为了提供公共配套的服务产品。更重要的是,城市更新和过去不一样,城市更新带来了大量现状的使用产权人,包括业主方、企业,城市更新是在城市上建造城市,更多是保留物权的做法,要听取当地很多业主和企业的意见,城市更新中公众参与很重要,而且要贯穿城市更新的全过程。


盛姗姗

著名甬籍旅美艺术家

公共艺术在城市规划发展中的作用

有别于专家们的观点,甬籍旅美艺术家盛珊珊则是通过她本人的作品,以及其他的公共艺术作品,在论坛上与大家分享了公共艺术在城市更新中的作用。


来自宁波市规划设计研究院院长张能恭、宁波市住建局城市更新与区域发展处处长马家双、杭州市城市规划设计研究院副总规划师黄文柳等,还与参会者分享了宁波、杭州等地在城市更新设计与实践方面的经验及做法。

(宁波发展战略研究会)

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